扶摇直上九万里 任尔东西南北风

热点 2018/04/17 15:58
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走进春天里的浦东,还将创造多少“当惊世界殊”精彩?让我们一一盘点。

28岁,意气风发,青春之外多了几分沉稳。即将迈入“而立之年”的新征程,人们对过去几多赞叹,也对未来充满期待。


时下正是“几处早莺争暖树,谁家新燕啄春泥”的季节,走进春天里的浦东,还将创造多少“当惊世界殊”精彩?让我们一一盘点。


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图说:自贸区以五十分之一的面积创造了上海百分之四十的贸易总额。陈梦泽 摄


自贸区 | 不负众望打造“升级版”


本月10日,李克强总理再次来到上海自贸区,这是新一届中央政府成立后,李克强连任总理后的首次出京考察。2013年,李克强担任总理后首次考察便来到上海,直接推动上海自贸区的设立。此后,他4次考察上海自贸区,每次都对这里深化改革、扩大开放寄予更高厚望。


上海自贸区不辱使命,成立仅4年多,新设企业数已是设立前同一区域的1.5倍,以1/50的面积创造了全市40%的贸易总额,并把百余项制度创新成果向全国复制推广,实现了当初“不当苗圃,要做试验田”的改革初心。


但浦东并没有在“成绩单”上自我陶醉,如何不负众望、继续打造自贸区“升级版”,让浦东人倍感压力、也信心满满。浦东新区有关负责人表示,下一步将加大改革力度,打造世界一流营商环境,全力对标国际最高标准、最好水平,全力跑出自贸区速度。其中,证照分离改革是党中央国务院交给上海浦东新区实施的重点改革试点任务,2016年4月在全国率先改革试点以来,成效明显。今年国务院批准将116项证照分离改革在全国复制推广,同时进一步交给上海和浦东10个领域47项改革任务,浦东新区将全面推进落实。


要跑出“自贸区速度”,需要政府部门发挥“店小二”精神,优化营商环境,降低制度性交易成本。上海自贸区市场监督管理局副科长王连凤作为一线的窗口工作人员,亲身感受到“自贸区速度”。“打个比方,一支最新款的口红如果要进入中国市场,原本大概需要经过3到4个月的审批流程。而在自贸区,经过一个简单的备案流程,5个工作日以后,这些货就可以通过海关进入中国市场。也就是说,一支新款口红刚刚在巴黎上市,不到10天的时间,它就能出现在中国消费者手中。”在浦东,随着进口非特殊用途化妆品产品备案证等的制度创新,更多的当季或限量版化妆品会在第一时间映入消费者的眼帘,今后这样的“福利”范围还将不断扩大。


现在,浦东企业在名称库选名的当场办结,企业变更事项当场办结,需要核名的两天办结;贸易通关跑出自贸区速度,95%的海运货物两天内入关,95%的空运货物12小时内入关;到2020年,全部以小时计。项目开工也要跑出“自贸区速度”,带方案出让的投资项目,24个自然日拿到施工许可证;不带方案出让的投资项目,80个自然日拿到施工许可证,并将对标国际最高水平不断“提速”。


十九大报告中提出,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”,探索建设自由贸易港已经成为新时代中国经济的新动力之一。


浦东正时刻准备着,一旦方案落地,将全力推进自由贸易港建设,配合制定建设方案,争取政策突破,配合做好第一期围网和信息化监管服务平台等建设,加快集聚功能性企业和业务。要按照自由贸易港功能,聚焦供应链管理中心、跨境分拨中心、物流营运中心、结算中心等建设,抓紧梳理项目,确保自由贸易港落地后,能迅速凸显功能。


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图说:自贸区行政服务中心。陈梦泽 摄


一网通办 | 运用“神器”直击“痛点”


人民有所呼、改革有所应。上海正大力推动“互联网+政务服务”体系建设,努力做到企业市场准入“一网通办”、个人社区事务“全市通办”、政府政务信息“全域共享”。浦东作为改革的排头兵、先行者,针对改革“痛点”,努力做到“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”。


针对企业反映的“办事难、办事繁、效率低”等问题,浦东的改革“神器”之一就是“一网通办”——紧紧围绕自贸区、科创中心建设两大战略任务,以企业感受度为衡量标准,减少办事障碍,提升办事效率。


要做到“一网通办”,浦东推出“四个集中”改革。即推进所有部门审批处室向行政服务中心集中;所有市场准入审批事项向“单窗通办”集中;所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中;重点区域建设项目集中验收。通俗地说,就是过去所有部门各设一个窗口,现在,一个窗口解决所有问题。


“单窗通办”第一天,在浦东新区行政服务中心,上海达美乐披萨有限公司证照事务部负责人糜海卿在一个窗口提交所需相关材料后,当场拿到准予变更通知书,分公司负责人的变更很快完成,过去这至少要用3到5个工作日。


浦东一方面在线下大厅率先实行区级事权企业市场准入事项“单窗通办”全覆盖运行,另一方面在线上以信息化建设为支撑,加大国家、市、区三级企业市场准入“一网受理”力度。未来,浦东将做强做实“单窗通办”平台,并通过国家和市级部门的授权或委托,逐步承接国家和市级部门的事项受理和办理。还将探索运用人工智能、大数据等“互联网+”高科技手段,进一步提升用户办事体验。


对普通市民而言,“一网通办”也让明天会更好。浦东新区政府办副主任蒋红军介绍,企业服务在行政服务中心“一网通办”,而今后居民服务在家门口就可以“一网通办”。浦东建立了街道级的36个服务中心、32个分中心,以及1200多个家门口的事务中心。


比如,有居民家住临港,户籍在陆家嘴,要办“出具公民生育情况证明”等,按现行法规,需要到户籍所在地街镇申请办理,得横穿整个浦东,来回奔波160公里。“全区通办”后,他可以选择任一社区事务受理中心办理。收到申请材料的社区事务受理中心核对原件,使用高拍仪将申请材料电子化,通过“全区通办”平台,将数据材料传递到户籍所在的陆家嘴社区事务受理中心,实现“就近收件,一站办结”。


未来,通过iPuDong市民云APP,浦东市民还能实现“在线提交、在线审核、在线办理”,尤其是查询类社区事务,“坐在家中、一键办成”,尽享“云中漫步”的闲适。


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图说:张江高科技园区。刘歆 摄


张江科学城 | 聚才效应将持续裂变


在最新发布的2017年度《中国人工智能产业发展城市排行榜》中,代表上海的50家企业中,有11家来自张江,其中许多都是在短时间内迅速崛起的“独角兽”企业。


张少典毕业于上海交通大学、哥伦比亚大学医学信息学博士,研究方向是医学信息学,即应用人工智能到医疗领域。2016年博士毕业后他28岁,没有选择留在海外,而是回国创办森亿智能,专注于发展医疗人工智能技术。2年不到的时间,公司已经获得了3轮投资,并与国内许多三甲医院建立了合作关系。“选择张江是因为这里有类似硅谷的创业产业链和氛围,也方便找到我们需要的顶尖人才。”张少典说。


未来,将有更多的“独角兽”企业看好张江的创业热土,在这里大展宏图。为了吸引八方人才,从浦东开发开放之初,浦东就抓住“不拘一格降人才”的改革动力,不断推出让全国惊叹的创新之举。


本月,浦东新推出了《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》,未来随着系列人才政策的逐渐落地,产生的聚才效应将持续裂变。


在热火朝天建设张江科学城的同时,一系列有温度的人才新政也将推出,让科学城的人才们不但可以在这里创新创业,还能“诗意地栖居”。其中,在住房方面,将实施人才住房安居新政。由实物配租为主调整为租金补贴为主,实现补房至补人的机制转化。在张江科学城将建设9000套以上国际人才公寓。统筹社会租赁房和代理经租房等,未来3年推出15万套(间)以上人才住房。


在教育方面,将加强优质教育资源供给。探索建立海外高层次人才子女实验学校,未来三年国际学校和设有国际部或教学点学校发展到18家。张江科学城及周边区域学校发展到70所以上。


对于张江的众多“独角兽”企业来说,人才新政里的独角兽人才培育工程也将给张江科学城注入新活力。生物医药、集成电路、脑科学与人工智能、高端装备、大数据和文化创意等领域独角兽创业团队,可享受浦东“百人计划”政策及定制化扶持政策。


随着张江科学城在各领域筑好“巢穴”引“凤”前来,一个冲击国际前沿科学的创新生态氛围将逐步形成,一个开发共享的科学生态圈将逐步走向成熟。


最爱“浦东”行不足,绿杨阴里白沙堤。未来的浦东,漫步在开放型的国际街区,世界一流的创新创业人才扎堆、政府部门拿出“店小二”的精神提供最高效的服务……神女应无恙,当惊“浦东”殊!


(来源:新民网)

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